“ქალები საერთო მომავლისთვის (WECF) – საქართველოს” განცხადება

*SEE THE TEXT IN ENGLISH BELOW*

ორგანიზაცია “ქალები საერთო მომავლისათვის (WECF) – საქართველო” ეხმიანება ქვეყანაში ბოლო რამდენიმე კვირაში განვითარებული მოლენებს, რომლებიც მიგვაჩნია, რომ ეწინააღმდეგება საქართველოს კონსტიტუციას, თანასწორობისა და თანაბარი ჩართულობის პრინციპებს და მიზანმიმართული საბოტაჟია ქვეყნის ევროინტეგრაციის გზაზე.

2024 წლის 22 მარტს, პოლიტიკური პარტია “გირჩის” ინციატივითა და მმართველი პარტიის მხარდაჭერით, პარლამენტმა 4 აპრილს დაჩქარებული წესით, კონსულტაციებისა და განხილვების გარეშე, გააუქმა სავალდებულო გენდერული კვოტები, რაც 2032 წლამდე უზრუნველყოფდა ქალთა სრულ და ეფექტური მონაწილეობას პოლიტიკურ პროცესებში. ქალთა პოლიტიკური მონაწილეობა სახელმწიფოს მდგრადი განვითარების ერთ-ერთი მთავარი პირობა, თანასწორობის, მშვიდობისა და დემოკრატიული ინსტიტუტების გაძლიერების გარანტიაა. აღნიშნული კანონპროექტის განხილვას პარლამენტარების – ვახტაგ მეგრელიშვილის, ბექა ოდიშარიასა და ირაკლი ზარქუას – მხრიდან მიზოგინური და სექსისტური კომენტარები ერთვოდა, რამაც კიდევ ერთხელ დაგვანახა ის მტრული და ზიზღით სავსე გარემო, რაც ქალებს გადაწყვეტილების მიმღებ პროცესებში ჩართულობისას ხვდებათ. 

ქალთა სათანადო წარმომადგენლობა პოლიტიკაში და მათი მონაწილეობა სახელმწიფოს უმაღლეს არჩევით ორგანოებში, როგორც ცენტრალურ, ასევე ადგილობრივ დონეზე, პარლამენტში მათი ეფექტური მუშაობისა და ქალთა ჯგუფების საჭიროებებთან შესაბამისი პოლიტიკის შემუშავების აუცილებელი წინაპირობაა. გენდერული თანასწორობა ევროკომისიის მიერ საქართველოსთვის  განსაზღვრულ 12 პირობათაგან ერთ-ერთი იყო. აღნიშნული გადაწყვეტილება ეწინააღმდეგება 2017 წელს საქართველოს კონსტიტუციაში განხორციელებულ ცვლილებებს, რომელიც ადგენს სახელმწიფოს პოზიტიურ ვალდებულებას, მიიღოს განსაკუთრებული ზომები კაცების და ქალების არსებითი თანასწორობის უზრუნველსაყოფად და უთანასწორობის აღმოსაფხვრელად.

სავალდებულო გენდერული კვოტების გაუქმებასთან ერთად, ბოლო დღეებში პარლამენტში კიდევ ორი კანონპროექტი – “ლგბტ პროპაგანდის აკრძალვისა” და ე.წ. “უცხო ქვეყნის გავლენის აგენტების” შესახებ – დაინიცირდა. 

ლგბტქ+ თემი ერთ-ერთი ყველაზე მოწყვლადი ჯგუფია საქართველოში და ხშირად ხდება სხვადასხვა თავდასხმებისა და პოლიტიკური ინსტუმენტალიზაციის საგანი სხვადასხვა მართული რადიკალური ჯგუფებისა თუ პოლიტიკური პარტიების მხრიდან. ამგვარ ვითარებაში, ხელისუფლება ნაცვლად მათი დაცვის და თანასწორობის უზრუნველყოფისა, აღნიშნული კანონპროექტის ინიცირებით, პირდაპირი გზით უზღუდავს მათ სიტყვის, შეკრებისა და გამოხატვის თავისუფლებას, ახალისებს ქვიარ თემის ჩაგვრას და საფრთხის ქვეშ აყენებს მათი წევრების უსაფრთხოებას და სამოქალაქო უფლებებს. მსგავსი ქმედებები პირდაპირ ეწინააღმდეგება ქვეყნის კონსტიტუციას და ანტი-დისკრიმინაციულ კანონს. აღსანიშნავია, რომ ამ კანონის ანალოგს ვხვდებით რუსეთში, სადაც ლგბტქ+ თემს ბოლო წლების განმავლობაში სრულად აქვს შეზღუდული თავისი სამოქალაქო უფლებები და ყოველდღიურ ფიზიკურ საფრთხესთან უწევთ გამკლავება.

უდიდეს საფრთხეს და ქვეყნისთვის უკან გადადგმულ ნაბიჯს წარმოადგენს “უცხო ქვეყნის გავლენის აგენტების” კანონპროექის ხელახალი ინიცირება. 2023 წლის მარტში აღნიშნული კანონპროექტის განხილვებს მოჰყვა ფართომასშტაბიანი აქციები, რომლებიც “ქართული ოცნების” ხელისუფლებამ ძალის გამოყენებით დაშალა. არაერთი მცდელობის მიუხედავად, ხელისუფლებამ წინააღმდეგობა ვერ გაუწია საზოგადოების ორგანიზებასა და კონსესუსს და კანონპროექტი უკან გაიწვია, იმ დათქმით, რომ მისი განხილვა აღარ განიხილებოდა. თუმცა, მათ პირობა დაარღვიეს და მმართველმა პარტიამ კვლავ დააინიცირა იგივე კანონი. აღსანიშნავია, რომ ამ კანონს არც შარშან და არც წელს, საქართველოს არცერთი მეგობარი და პარტნიორი ქვეყანა მხარს არ უჭერს. აღსანიშნავია, რომ შარშან, რუსული კანონის ავტორიტარულ ხასიათსა და დემოკრატიასთან შეუსაბამობაზე  განაცხადეს ევროკავშირის, გაეროს, ნატოს, ეუთოს, აშშ-ისა და სხვა საერთაშორისო პარტნიორების წარმომადგენლებმა და კანონის გაწვევის შემდეგ კი, ღიად მიულოცეს ქართველ ხალხს ეს გამარჯვება. 

აღნიშნული კანონპროექტი საფრთხის ქვეშ აყენებს საქართველოში მომუშავე თავისუფალ მედიებსა და არასამთავრობო ორგანიზაციებს, რომლებიც წლების განმავლობაში მუშაობენ ქვეყნის თანასწორუფლებიანი, ინკლუზიური და დემოკრატიული საზოგადოების მშენებლობისთვის და ყველა იმ ადამიანს, რომელიც სარგებლობს იმ სერვისებით, რომლებიც სწორედ ამ ორგანიზაციების მუშაობის შედეგად არის უზრუნველყოფილი.

მივიჩნევთ, რომ აღნიშნული კანონპროექტები მიმართულია საზოგადოების გახლეჩის, პოლარიზების, მოწყვლადი თემების მარგინალიზაციისა და ქვეყნის დემოკრატიული განვითარების წინააღმდეგ. მოვუწოდებთ საქართველოს მთავრობას შეასრულოს მასზე დაკისრებული მოვალეობები და დაიცვას კონსტიტუცია, უზრუნველყოს თანასწორობა და ხელი შეშალოს საზოგადოების პოლარიზებას განსაკუთრებით მომავალი არჩევნების ფონზე.

 

The Organization “Women Engage for a Common Future (WECF) – Georgia” responds to the events concerning the deterioration of civil rights that took place in Georgia over the past few weeks. These events, in the organization’s view, stand in contradiction to the Constitution of Georgia, the fundamental principles of equality and equal participation, and represent an effort to disrupt the country’s trajectory towards European integration.

On March 22, 2024, at the behest of the political party “Girchi” and with the endorsement of the ruling party, the Parliament abolished mandatory gender quotas on April 4 in an accelerated manner, foregoing any consultations and discussions. This action, adopted in 2018? as a result of tireless advocacy by the women movement, previously ensuring women’s full and effective participation in political processes until 2032, undermines a fundamental tenet of sustainable state development and ensures the principles of equality, peace, and the fortification of democratic institutions. The hearing of the bill was marred by misogynistic and sexist remarks made by parliamentarians, namely Vakhtang Megrelishvili, Beka Odisharia, and Irakli Zarkua underscoring once again the hostile and contemptuous environment in which women are confronted when engaging in decision-making processes.  

The adequate representation of women in politics and their involvement in the highest elected bodies of the state, both centrally and locally, constitute essential prerequisites for their effective engagement in parliamentary affairs and the establishing of policies tailored to the requirements of women’s groups. Gender equality stands as one of the twelve conditions outlined by the European Commision for Georgia. The aforementioned decision contravenes the amendments instituted in the Constitution of Georgia in 2017, which emphasize the state’s affirmative duty to implement specific measures ensuring the fundamental equality of men and women and the eradication of inequality. 

Along with the abolition of mandatory gender quotas, in the past few days two more draft laws have been introduced that we are deeply concerned about: the “Anti-LGBT Propaganda Law” and the so-called “Law on Agents of Foreign Influence”.

The LGBTQ+ community in Georgia stands as one of the most vulnerable groups, frequently targeted by various extremist, radical groups or political parties for political manipulation. In this precarious climate, rather than ensuring their protection and equal treatment, the government’s introduction of the aforementioned law directly curtails their freedom of speech, assembly, and expression. This perpetuates oppression against the queer community and jeopardizes the safety and civil rights of its members. Such actions starkly oppose the tenets of the country’s constitution and anti-discrimination legislation. It is noteworthy that a similar law exists in Russia, where LGBTQ+ community has seen a complete erosion of their civil rights in recent years, enduring daily physical threats as well.

The reintroduction of the so-called “Law on Agents of Foreign Influence” poses the most significant threat and represents a regressive step for the country. In March 2023, discussions surrounding this draft law were met with widespread protests, subsequently quelled by the “Georgian Dream” government through the use of force. Despite several assurances, the government yielded to public demand and withdrew the law, pledging not to reconsider it. However, this promise has been violated as the ruling party has once again initiated the same legislation. It is important to highlight that none of Georgia’s allies or partner countries supported this law either last year or during its reintroduction this year. Notably, representatives from the EU, UN, NATO, OSCE, USA and other international partners denounced the authoritarian nature of the so-called “Russian Law” and its incompatibility with democratic principles. Following the withdrawal of the law, they openly commended the Georgian people on this achievement.  

The aforementioned law poses a threat to the freedom of the media and non-governmental organizations operating in Georgia. Those have dedicated years to fostering an egalitarian, inclusive and democratic society in the country, benefiting countless individuals who rely on their services. 

We are concerned that the aforementioned laws are aimed at fostering societal division, polarization, and the marginalization of vulnerable communities, thereby impeding the country’s democratic progress. We urge the Government of Georgia to fulfill its obligations by safeguarding the Constitution, promoting equality, and preventing societal polarization, particularly in anticipation of the forthcoming elections.